প্রশাসনিক অদক্ষতা, প্রযুক্তিগত সমস্যা এবং রাজনৈতিক পট পরিবর্তনের পর স্থানীয় সরকার প্রতিনিধির অনুপস্থিতিতে বাংলাদেশে অনেক নাগরিক জন্ম সনদ পেতে ব্যাপক ভোগান্তির সম্মুখীন হচ্ছেন।

ঢাকা উত্তর সিটি করপোরেশনের উত্তরখানের ৪৪ নম্বর ওয়ার্ডে ছেলের জন্ম সনদ সংগ্রহের জন্য অফিসের বাইরে দাঁড়িয়ে ছিলেন বীথি আক্তার। কিন্তু দ্বিতীয়বারের মতো তাকে খালি হাতে বাড়ি ফিরতে হয়েছে। হতাশার সুরে তিনি বলেন, 'তারা আমাকে কর্মকর্তা না থাকায় আরেক দিন আসতে বলল। কিন্তু কেউ আমাকে বলতে পারেনি, আমি কবে আসব।"

রেজিস্ট্রার জেনারেলের কার্যালয়, জন্ম ও মৃত্যু নিবন্ধন অফিসের তথ্য অনুযায়ী, বাংলাদেশের পাঁচ বছরের কম বয়সী অর্ধেকের বেশি শিশুর জন্ম নিবন্ধন নেই। এটি একটি জটিল পরিস্থিতি তৈরি করেছে, কারণ সরকার ২০২১ সালের জানুয়ারি থেকে সকল নাগরিকের জন্য ১৮ ধরনের পাবলিক সেবা পাওয়ার শর্ত হিসেবে অনলাইন জন্ম নিবন্ধন বাধ্যতামূলক করেছে। এর মধ্যে রয়েছে– শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে ভর্তি, এসএসসি পরীক্ষার জন্য নিবন্ধন এবং পাসপোর্ট ও ড্রাইভিং লাইসেন্সের জন্য আবেদন।

নিয়ম অনুযায়ী, জন্মের ৪৫ দিনের মধ্যে নিবন্ধন করতে কোনো ফি নেয়া হয় না এবং ৪৫ দিন থেকে পাঁচ বছরের মধ্যে সনদ নেওয়ার জন্য ফি ২৫ টাকা। তবে, যারা নিয়মিত প্রক্রিয়া অনুসরণ করেন এবং দালালদের সাহায্য নেন না, তারা প্রায়ই সময়মতো তাদের সনদ পান না। গ্রামীণ এলাকাতেও একই রকম সমস্যা দেখা গেছে।

ফরিদপুর উপজেলার হাদল ইউনিয়নের বাসিন্দা নাজিল আহমেদ যুক্তরাজ্যে পড়াশোনা করতে যাওয়ার পরিকল্পনা করেছিলেন। তিনি পাসপোর্টের জন্য আবেদন করার সময় পাসপোর্ট অফিসে গিয়ে তিনি জানতে পারেন, তার বর্তমান জন্ম সনদটি অকার্যকর। তারপর তিনি স্থানীয় ইউনিয়ন পরিষদে গিয়ে ডিজিটাল সনদ পাওয়ার চেষ্টা করেন। কিন্তু তারা তাকে জানায়, সার্ভার ডাউন।

জন্ম সনদ পেতে নাজিলকে ৪৭ দিন অপেক্ষা করতে হয়েছে। এই দেরির কারণে তিনি একটি ভর্তির সুযোগ থেকে বঞ্চিত হয়েছেন। ফলে তার পড়াশোনার পরিকল্পনা আরো ছয় মাস পিছিয়ে যায়।

২০২৪ সালের আগস্ট মাসে জন্ম নিবন্ধন কার্যক্রম সম্পূর্ণ বন্ধ ছিল। ফলে এ সংক্রান্ত কার্যক্রম আরো বেশি পিছিয়ে পড়ে। আর সার্ভার সমস্যা পরিস্থিতি আরো জটিল করছে।

অনলাইন আবেদন প্রক্রিয়াতেও বিভিন্ন জটিলতা রয়েছে। ২০০১ সালের পর যারা জন্মগ্রহণ করেছে, তাদের বাবা-মায়ের জন্ম সনদও অনলাইনে নিবন্ধিত থাকতে হবে। তারপর তারা নিজের সন্তানের জন্য আবেদন করতে পারবেন।

ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের লোকপ্রশাসন বিভাগের অধ্যাপক ড. সাদিক হাসান ব্যাখ্যা করেছেন, এই সমস্যার মূল কারণ হলো ৫ আগস্ট আওয়ামী লীগ সরকারের পতনের পর ৩০০টির বেশি পৌরসভা এবং ১২টি সিটি করপোরেশনের স্থানীয় সরকার প্রতিনিধিদের চাকরিচ্যুতি।

তিনি বলেন, 'এতে সিটি করপোরেশন মেয়র, কাউন্সিলর, উপজেলা চেয়ারম্যান, ইউনিয়ন চেয়ারম্যান এবং পৌরসভার মেয়র অন্তর্ভুক্ত। সরকার এই দায়িত্বগুলো পরিচালনার জন্য সিটি করপোরেশন নির্বাহী এবং বিসিএস কর্মকর্তাদের নিয়োগ দিয়েছে। তবে কাজের পরিমাণ অত্যন্ত বেশি। তারা একসাথে সব জায়গায় থাকতে পারেন না।'

অনলাইন আবেদন প্রক্রিয়া অনুযায়ী, ২০০১ সালের পর যারা জন্মগ্রহণ করেছে, তাদের বাবা-মায়ের জন্ম সনদও অনলাইনে নিবন্ধিত থাকতে হবে। তারপর তারা নিজের সন্তানের জন্য আবেদন করতে পারবেন।

ড. সাদিক হাসান আরো পরামর্শ দেন, জন্ম সনদ সরবরাহ ব্যবস্থায় জাতীয় পরিচয়পত্র (এনআইডি) সিস্টেমের মডেল অনুসরণ করা উচিত।

জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের উপসচিব ড. মোহাম্মদ কামরুল হাসান এর সাথে একমত পোষণ করে বলেন, বর্তমানে স্থানীয় প্রশাসনিক কর্মকর্তাদের কাজের চাপ অসহনীয়।

তিনি উদাহরণ দিয়ে বলেন, 'একটি উপজেলায় ১০টি ইউনিয়ন থাকতে পারে। প্রতিটি ইউনিয়নের নিজস্ব চেয়ারম্যান রয়েছে। কিন্তু এখন একমাত্র ইউএনও সব কিছুর দায়িত্বে রয়েছেন। এ জন্য দেরি হচ্ছে।'

তিনি আরো বলেন, ডিজিটালাইজেশনই সমাধান।

ড. মোহাম্মদ কামরুল হাসান বলেন, 'যদি মানুষ অনলাইনে আবেদন করতে পারে, ডকুমেন্ট আপলোড করতে পারে, এবং সনদ প্রস্তুত হলে একটি নোটিফিকেশন পায় তাহলে অনেক ঝামেলা কমে যাবে। আবেদন প্রক্রিয়ায় মানুষের উপস্থিতিতে শুধু অতিরিক্ত জটিলতা এবং দেরি হয়।'

এদিকে, সরকার এই নিবন্ধন সেবা পরিচালনার জন্য একটি নতুন সিস্টেম প্রস্তাব করেছে। ২০২৫ সালের সিভিল রেজিস্ট্রেশন অর্ডিন্যান্সের খসড়া আইনে জন্মনিবন্ধন এবং এনআইডি সেবাকে একত্রিত করে একটি 'সিভিল রেজিস্ট্রেশন কমিশন' প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করা হয়েছে। তবে এই প্রস্তাবটি বিতর্ক এবং প্রতিবাদের জন্ম দিয়েছে। নির্বাচন কমিশনের কর্মচারীরা এনআইডি সেবা তাদের অধীনে রাখার দাবিতে অবস্থান কর্মসূচি পালন করেছে।

তথ্যসূত্র: দি বিজনেস স্ট্যাডার্ড